Le plan « Mayotte debout »

Publié le 31/12/2024 Modifié le 10/06/2025

Le Premier ministre, François Bayrou, a présenté le plan « Mayotte debout » lundi 30 décembre 2024 à Mayotte, touchée par un épisode de cyclone tropical intense le 14 décembre.

Ministère de l'Intérieur
Ministère de l'Intérieur - Source : Getty
Source : Service d'information du Gouvernement

Annonce du plan Mayotte debout

En déplacement à Mayotteles 30 et 31 décembre 2024, le Premier ministre était accompagné de plusieurs membres du Gouvernement : Élisabeth Borne, ministre de l'Éducation nationale et de l'Enseignement supérieur ; Manuel Valls, ministre des Outre-mer ; Yannick Neuder, ministre chargé de la Santé et de l’Accès aux soins ; Valérie Létard, ministre chargée du Logement et Thani Mohamed Soilihi, ministre chargé de la Francophonie et des Partenariats internationaux.
Le Premier ministre a annoncé la présentation d’une loi d’urgence pour Mayotte en Conseil des ministres, suivie d’un examen au Parlement sous quinze jours.
Cette loi sera accompagnée de la création d’un Établissement public de refondation de Mayotte, sur le modèle de celui utilisé pour Notre-Dame, avec à sa tête une personnalité désignée dès le 3 janvier. Cet établissement intégrera l’actuel établissement foncier et donnera une place centrale aux élus mahorais
Un projet de loi de refondation de Mayotte sera également élaboré dans les trois prochains mois, en concertation avec les élus, pour redéfinir l’avenir de l’archipel. Un recensement général de la population sera conduit en partenariat avec les maires pour établir une base claire et fiable des données démographiques.
Enfin, une mobilisation des fonds européens sera activée après une évaluation précise des dommages attendue pour fin janvier.  Ces initiatives s’inscrivent dans une démarche globale pour reconstruire Mayotte, sécuriser les populations et relancer l’économie.

Reconstruire Mayotte

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Ci-dessous, un récapitulatif des annonces faites par le Premier ministre dans les domaines de la sécurité, de la santé, des transports, de l’économie, et bien d’autres.

Le plan « Mayotte debout »

Plan réseaux : électricité

L’électricité devra être rétablie dans chaque foyer « fin janvier », a indiqué le Premier ministre, avec des moyens humains et logistiques considérables. Pour atteindre cet objectif, Électricité de Mayotte (EDM) recevra un renfort de 200 agents, auxquels s’ajoutera la mobilisation de la main-d’œuvre locale
En attendant, 200 groupes électrogènes, soit environ une dizaine par commune, seront fournis par EDF pour assurer le fonctionnement des équipements indispensables. Les plus importants seront placés dès leur arrivée sur les points sensibles, notamment ceux liés à la production et au relèvement du circuit de l’eau. 
Des équipes seront constituées commune par commune, sous l’autorité du maire et d’un représentant d’EDM, pour repérer les ruptures de réseau basse tension et intervenir.
Ces équipes, organisées comme de véritables commandos, bénéficieront du renfort de 20 techniciens EDF dès cette semaine. Tous les artisans locaux disponibles seront également mobilisés pour contribuer au rétablissement du réseau.

Plan réseaux : eau

Le Premier ministre a annoncé l’intervention de l’armée, avec des unités spécialisées provenant des 13 et 19 régiments du génie, dès la semaine prochaine. Ces unités interviendront avec leur matériel pour soutenir les équipes locales dans les opérations d’urgence concernant le réseau de distribution de l’eau, la remise en état du réseau routier et les constructions endommagées
Avant la fin de la semaine (6 janvier 2025), le volume de production d’eau potable d’avant le passage du cyclone Chido, soit 38 000 m³ par jour, sera rétabli. Toutefois, cette production, déjà insuffisante face à la crise de l’eau, sera renforcée grâce au plan « Mayotte Debout ».
L’objectif est d’atteindre une production de 40 000 m³ par jour avant le 30 juin 2025 et de mettre à niveau le réseau de distribution sur tout le territoire d’ici à la fin de l’année.  Le plan prévoit également une augmentation des investissements, initialement fixés à 60 millions d’euros pour 2025, avec un engagement du Gouvernement à accroître les moyens selon les besoins.
Parmi les priorités : la construction d’une deuxième usine de dessalement et l’accélération de la création d’une troisième retenue collinaire.

Plan réseaux : télécommunications

Pour répondre à l’urgence, 200 dispositifs seront déployés afin d’assurer les communications essentielles.
Le réseau fixe de télécommunications ayant été largement détruit, une solution 5G couvrant l’ensemble du territoire devra être mise en place d’ici fin juin 2025. Cette solution sera définie en concertation avec les élus, dans le cadre de la loi Mayotte.
Par ailleurs, un réseau de fibre optique sera déployé dans les deux ans, avec un appui financier public de 50 millions d’euros alloué par le plan France très haut débit. Une délégation composée d’élus sera créée pour superviser et contrôler ce déploiement.
Deux questions prioritaires devront être résolues : une dérogation à la loi Littoral pour permettre l’implantation des pylônes nécessaires et la libération des fréquences indispensables à ces infrastructures.

Logement

Un plan d’urgence est lancé pour la mise hors d’eau des bâtiments publics et des habitations, avec l’acheminement cette semaine de 140 tonnes de bâches supplémentaires, couvrant 700 000 m², en complément des 100 tonnes déjà livrées.
Des éléments de charpentes métalliques et de tôles bac acier seront envoyés en urgence pour la réfection des toitures. Ces matériaux seront inclus dans la liste des produits à prix bloqué, et des ateliers locaux avec formation permettront leur fabrication sur place. 
Des prêts garantis par l’État seront mis à disposition des familles mahoraises avec des taux d’intérêts bonifiés sur cinq années et le blocage du taux d’amortissement de ce prêt. Un prêt reviendra ainsi à une mensualité moyenne de 6 euros pour 1 000 euros empruntés sur trente ans.
L’État et les collectivités locales s’accordent pour interdire la reconstruction des bidonvilles, une mesure qui sera intégrée dans la loi.

Plan écoles

Initialement prévue à partir du 13 janvier 2025, la rentrée administrative dans les établissements scolaires a été reportée en raison des conséquences de la tempête tropicale Dikeledi. 
La rentrée scolaire se fera de manière adaptée, établissement par établissement, avec une priorité pour les classes à examen (bac, brevet, CAP).
Des tentes-écoles ont été déployée pour répondre aux besoins immédiats, et une scolarisation temporaire dans l’Hexagone sera proposée à ceux qui le souhaitent. 
Les établissements actuellement utilisés comme abris pour les personnes touchées par le cyclone seront évacués, avec mise à l’abri des occupants avant des mesures spécifiques pour les personnes en situation irrégulière.
Les réparations des classes endommagées seront prises en charge par l’État, avec un relevé précis des besoins attendu cette semaine. Un appel est lancé aux communes de l’Hexagone pour fournir du matériel scolaire. 
Un plan d’attractivité et de fidélisation des enseignants sera instauré, accompagné du programme Volontaires écoles Mayotte, mobilisant étudiants, retraités et enseignants volontaires avec indemnisation et validation des acquis pour les étudiants.
Une subvention de l’État soutiendra le département pour les transports scolaires.

Sécurité

La formation de 300 gendarmes et auxiliaires locaux débutera pour assurer des missions de sécurité une fois la crise passée.
Les moyens de la gendarmerie seront renforcés avec la création de brigades, le renfort des patrouilles aériennes et maritimes, l’utilisation de drones, et la mise en place de bases avancées pour les interceptions en mer.
Un plan vigilance associant armée et gendarmerie sera proposé pour sécuriser certains lieux, notamment les établissements scolaires.

Santé

Les droits des patients seront maintenus, permettant le renouvellement des traitements sans ordonnance.
La réserve sanitaire sera mobilisée, un deuxième institut de formation infirmier créé, et un plan d’attractivité pour les professionnels de santé lancé.
Des équipes mobiles de santé seront déployées pour répondre aux besoins sur le terrain, et la trésorerie des professionnels de santé sera sécurisée par une avance d’État.
Le Premier ministre a évoqué un plan de destruction et de valorisation des déchets, concernant les déchets ménagers, lourds et de biomasse.

Transport

La tour de contrôle de l’aéroport Marcel Henry sera réparée pour permettre la reprise des vols commerciaux dès le 1ᵉʳ janvier 2025.
L’État soutiendra également le rapatriement d’urgence des Mahorais bloqués hors de France à cause de la catastrophe.

Économie

Les cotisations sociales des entreprises seront suspendues jusqu’au 31 mars 2025, avec des aides financières d’urgence et un dispositif exceptionnel d’activité partielle.
Une zone franche globale exonérant toutes les entreprises pendant cinq ans sera instaurée pour relancer l’économie.
Des mesures spécifiques soutiendront les filières agriculture et pêche, incluant des aides matérielles et financières ainsi que la simplification administrative pour les importations agricoles.

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