Préparer l’avenir est un exercice complexe et nul n’était capable il y a 10 ans de prédire avec précision le potentiel économique des innovations d’hier. Ce constat, exacerbé par la crise actuelle, nécessite de donner un cap de moyen terme à l’économie, afin de la placer sur un chemin de croissance vertueux et durable. Afin de soutenir cet effort d’innovation, le Gouvernement a bâti un 4e Programme d’investissements d’avenir (PIA 4) simplifié, prenant mieux en compte les réalités territoriales et répondant aux enjeux de la transition écologique, de la compétitivité et de l’indépendance de notre économie.

Doté de 20 Md€ sur cinq ans, ce programme contribue d’ores et déjà à hauteur de 11 Md€ au plan de relance, afin d’en accélérer la dynamique d’innovation. En poursuivant la transformation du système d’enseignement supérieur et de recherche, il complète les moyens de la Loi de programmation de la recherche (LPR), qui apporte 25 milliards d’euros sur 10 ans à la recherche.

« Le Gouvernement entend donner aux chercheurs et entrepreneurs français la confiance dans l’avenir et les moyens nécessaires pour innover et prendre des risques afin d’installer la France dans un modèle de croissance de long terme, respectueux de l’environnement, à l’avant-garde des technologies qui façonneront l’activité économique et les emplois de demain », indique Guillaume Boudy, secrétaire général pour l’investissement.

L’Etat utilisera une partie de cette enveloppe (12,5 milliards d'euros) pour financer des investissements exceptionnels dans quelques filières et technologies émergentes et prioritaires: les technologies numériques, la recherche médicale et les industries de santé, les énergies décarbonées, l’agriculture responsable et la souveraineté alimentaire, les transports et mobilités durables, les villes de demain, l’enseignement numérique, les industries culturelles et créatives, etc.

En savoir plus sur les stratégies d'accélération dans les filières et technologies prioritaires

Avec l'autre partie de l'enveloppe (7,5 milliards) l’Etat garantira un financement structurel pérenne et prévisible aux écosystèmes et organismes d’enseignement supérieur (universités de recherche, laboratoires d’excellence…), de recherche et d’innovation (instituts hospitalo-universitaires, instituts de recherche technologique…), pour faire de la France le terreau le plus fertile et attractif en Europe pour les étudiants, les enseignants, les chercheurs et les entrepreneurs.

Le PIA 4 s’est fixé un objectif d’au moins un tiers d’investissements en faveur de la transition écologique. En ce sens, une grande partie des nouvelles stratégies d’innovation prioritaires du PIA 4 seront dédiées à la transition écologique, qu’il s’agisse de transformer nos systèmes et équipements agricoles, décarboner notre industrie ou accompagner la transformation de nos villes afin qu’elles soient plus adaptées et plus résilientes face au changement climatique. C’était aussi le cas de la stratégie nationale pour le développement de l’hydrogène décarboné annoncée par le Gouvernement dès le mois de septembre 2020. D’autres dispositifs du PIA contribueront pleinement à la transition écologique, tel qu’un fonds d’investissement dans le domaine des ecotech. Enfin, aucune dépense du PIA 4 ne sera défavorable à l’environnement.
 

Déjà présent dans les territoires à travers des actions comme "Ville de demains" ou plus récemment « Territoires d’innovation », le Programme d’investissements d’avenir accélère sa territorialisation, par la recherche de partenariats renforcés avec les acteurs locaux et par la démonstration territoriale en conditions réelles. Pour donner un exemple, à la rentrée 2020, dans le cadre du dispositif Territoires Numériques Educatifs, le PIA a investi à hauteur de 27,3 millions d’euros pour tester le déploiement d’équipements numériques et des dispositifs de formations dans les départements de l’Aisne et du Val d’Oise. Pour appuyer le dynamisme économique des régions, l’enveloppe du PIA4 régionalisé double, passant de 250 à 500 millions d'euros (100 M€ par an sur 5 ans) avec une méthode identique : 1 € investi par une région pour 1€ investi par l'Etat. Comme l'a indiqué le Premier ministre, « cette enveloppe ne pourra pas être utilisée sans que chaque région ait pu se prononcer sur ces choix d’investissements ».

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