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18-10-2007 12:37

La gendarmerie à l’heure européenne

Hervé Morin a signé, le 18 octobre à Velsen (Pays-Bas), avec quatre de ses homologues européens, le traité instituant la Force de gendarmerie européenne (FGE). Composée de gendarmes espagnols, italiens, portugais, néerlandais et français, la FGE interviendra dans le cadre d’opérations extérieures à la demande de l’Union européenne.

La FGE se compose de 5 pays membres de l’UE partageant la même capacité originale : posséder une force de police véritable à statut authentiquement militaire. Cette force d’intervention rapide est en priorité mise à disposition de l’Union européenne. Elle pourra également être sollicitée par l’Onu, l’OSCE ou l’Otan, voire par d’autres organisations internationales ou coalitions. Capable d’exécuter l’ensemble des missions de police, la FGE interviendra dans le cadre d’actions militaires pour maintenir l’ordre public et la sécurité.

Un état major permanent, multinational et projetable

Cette nouvelle force s’appuie sur un état-major permanent, multinational, modulaire et projetable. Basé à Vicenza, en Italie, il est chargé de la planification des engagements et il contribue, sur demande, au processus de décision stratégique. Un comité interministériel, composé de représentants des ministères de tutelle de chaque pays, constitue l’organe décisionnel de la FGE.

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Défense : Définir un concept global pour la France

L’émergence de nouveaux pôles régionaux, les effets de la mondialisation, les attentats du 11 septembre, la prolifération des armes de destruction massive et le développement de la cybercriminalité ont entraîné un bouleversement de l’ordre international. Le visage de la défense française s’est également modifié avec la fin de la conscription et la professionnalisation de l’armée. L’une des priorités du quinquennat : mettre en œuvre une loi de programmation militaire adaptée à cette nouvelle donne française, européenne et internationale.

Nicolas Sarkozy a souhaité, dans cette perspective, voir rédiger un Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale. Le chef de l’Etat a installé, le 1er août, une commission de réflexion. Celle-ci rendra ses propositions en mars 2008, avec un point d’étape réalisé début janvier.

Le premier conseil de modernisation des politiques publiques s’est réuni le 12 décembre. Une centaine de mesures ont été présentées : une première pierre a été posée pour la réforme, en profondeur, du ministère de la Défense. Ainsi :

  la conduite des programmes d’armement sera rénovée avec l’installation auprès du ministre d’un comité d’investissement ;
  le secrétariat général pour l’armement sera recentré sur des fonctions transversales : finances, ressources humaines et fonctions juridiques ;
  l’autorité du chef d’Etat-major (Cema) sur les états-majors des différentes armées (air, terre...) est renforcée ;
  un "Pentagone français" regroupera, dans le quartier "Balard" du XVe arrondissement de Paris, le ministère, les directions centrales et les états-majors.